《食品安全法》第八十六條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品,有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額兩倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。一般來(lái)說(shuō),散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料、加工半成品,但不包括新鮮果蔬,以及需要清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品。為防止經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)散裝食品過(guò)程中存在二次污染隱患,避免經(jīng)營(yíng)者售出的散裝食品缺乏可溯源性,必須對(duì)貯存和銷售的散裝食品進(jìn)行嚴(yán)格管理。食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,這是食品經(jīng)營(yíng)者必須履行的一項(xiàng)法律義務(wù)。這一規(guī)定對(duì)于確保食品安全具有4項(xiàng)積極作用,即:防止因經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失,將不同品種的食品相混淆,防止食品二次污染;便于食品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)清理過(guò)期食品,防止將過(guò)期食品銷售給消費(fèi)者;防止經(jīng)營(yíng)者在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好很受消費(fèi)者歡迎,無(wú)論在商場(chǎng)超市,還是在集貿(mào)市場(chǎng),均隨處可見。榆林有機(jī)食品
預(yù)包裝食品是指“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品”。新修訂《食品安全法》第六十七條進(jìn)一步明確,預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(二)成分或者配料表;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質(zhì)期;(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。其次,來(lái)看散裝食品的兩個(gè)要件。根據(jù)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定,散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品,但不包括新鮮果蔬,以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝食品時(shí),必須向制售者索取并核對(duì)生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(現(xiàn)為生產(chǎn)許可證)和食品檢驗(yàn)合格證明等材料,留存復(fù)印件備查。新修訂《食品安全法》第六十八條進(jìn)一步規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。漢中膨化食品銷售價(jià)格但是,消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí),也無(wú)從知道這些沒(méi)有外包裝的散裝食品到底是由誰(shuí)生產(chǎn)的。
銷售人員必須持有有效健康證明,操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子;銷售的食品必須用防塵材料遮蓋,設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及,并設(shè)置禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品容器的***位置或隔離設(shè)施上標(biāo)示出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等內(nèi)容;經(jīng)營(yíng)者具備符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。第五,經(jīng)營(yíng)者銷售需要清洗后加工的散裝食品時(shí),應(yīng)在銷售貨架的明顯位置設(shè)置標(biāo)簽,并詳細(xì)標(biāo)注食品名稱等各項(xiàng)內(nèi)容,應(yīng)保證消費(fèi)者能夠方便地獲取上述標(biāo)簽。第六,由經(jīng)營(yíng)者重新分裝的食品,其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注,必須詳細(xì)標(biāo)注食品名稱等各項(xiàng)內(nèi)容。第七,散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致,由生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者預(yù)包裝或分裝的食品,嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷售。第八,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷售,并標(biāo)明生產(chǎn)日期。若將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售,則必須在標(biāo)簽上標(biāo)注**早的生產(chǎn)日期和**短的保質(zhì)期限
現(xiàn)制現(xiàn)售食品種類越來(lái)越多,如烤面包、豆?jié){、饅頭、涼拌肉和涼拌菜類、面條、米線等,甚至個(gè)別商場(chǎng)超市等還現(xiàn)場(chǎng)制售海鮮刺身等,這類食品存在較大的安全隱患,給食品安全監(jiān)管帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)際來(lái)分析,當(dāng)前,現(xiàn)制現(xiàn)售食品普遍存在以下幾個(gè)方面的隱患和問(wèn)題:一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在食品的加工過(guò)程中,操作員未進(jìn)行操作前消毒、未佩戴手套帽子和口罩、不按規(guī)定進(jìn)行工具消毒,未按規(guī)定數(shù)量添加各類添加劑;二是保存環(huán)境及操作流程不規(guī)范。生產(chǎn)后的食品未按照規(guī)范進(jìn)行保存,部分面包、糕點(diǎn)、肉食等無(wú)遮蓋隨意裸露擺放,溫度普遍超過(guò)25℃,個(gè)別海鮮刺身銷售點(diǎn)工具未**等;三是生產(chǎn)日期存在造假隱患。大多現(xiàn)制食品一般不記錄生產(chǎn)數(shù)量,也不是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)好后就立即貼上標(biāo)簽;四是食品監(jiān)督銷毀流程不正規(guī)。部分超期或損壞的食品,生產(chǎn)場(chǎng)所銷毀記錄上銷毀人幾乎是同一個(gè)名字,監(jiān)督銷毀人也幾乎是同一個(gè)名字,明顯存在造假行為。分析其原因,首先,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)薄弱,管理者對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品不了解不重視,導(dǎo)致大部分超市出現(xiàn)過(guò)豆?jié){變質(zhì)、面包發(fā)霉、鹵肉發(fā)臭等情況;其次,操作銷售人員責(zé)任意識(shí)淡薄,操作和銷售人員存在惰性思想;舉例說(shuō)明,我們到糧店去買20斤大米,大米散放在成排敞開的箱子里。
在食品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)中,為免受外界污染,必須提供保護(hù)性食品儲(chǔ)運(yùn)包裝。一般預(yù)包裝食品在出廠時(shí)都有完整的標(biāo)簽信息,在此主要談?wù)勆⒀b食品及預(yù)包裝食品經(jīng)過(guò)二次分裝后按散裝食品銷售的標(biāo)簽要求。根據(jù)《食品安全法》第六十八條規(guī)定:“食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。”對(duì)無(wú)包裝的散裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售的熟食類食品、拆零售賣的食品,應(yīng)當(dāng)在該類食品盛放容器上,加貼“散裝食品標(biāo)識(shí)牌”,標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,所標(biāo)信息須與該批次產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品大包裝上載明的信息一致。稱重價(jià)簽上,需要標(biāo)明“包裝日期”。對(duì)簡(jiǎn)易包裝的散裝食品,應(yīng)當(dāng)在稱重價(jià)簽上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。銷售獲得***農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證食用農(nóng)場(chǎng)品,必須包裝后銷售。原來(lái)整包在出售時(shí)拆包散開使食品呈現(xiàn)以小單位進(jìn)行的包裝,或零星出售不加包裝的食品。延安休閑食品價(jià)格
消費(fèi)者可用手直接觸摸、隨意挑揀,甚至當(dāng)場(chǎng)“品評(píng)”。榆林有機(jī)食品
日常生活中,許多食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品的概念較為模糊,導(dǎo)致對(duì)食品標(biāo)簽疏于進(jìn)貨查驗(yàn)管理。而在日常監(jiān)管中,基層食品監(jiān)管人員也對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起,有關(guān)預(yù)包裝食品和散裝食品標(biāo)簽的投訴更是此起彼伏,標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是,這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門的工作量,同時(shí)也對(duì)食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)提出了更高要求。在此,筆者結(jié)合日?;鶎邮称繁O(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),嘗試揭開預(yù)包裝食品和散裝食品的面紗,淺談幾點(diǎn)看法,旨在普及食品標(biāo)簽基本知識(shí)。如何判斷預(yù)包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,食品銷售分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對(duì)食品銷售的不同項(xiàng)目進(jìn)行分類,附則中對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品進(jìn)行了定義:預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。榆林有機(jī)食品
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